安吉县“三位一体”统筹城乡发展打造生态文明建设样本
发布日期：2013年08月05日
浙江环保局
近年来，作为全国生态文明建设试点县，安吉县在科学发展观和生态文明理念的指导下，坚持以中国美丽乡村建设为载体，将整个县域作为一个大农村来建设，作为一个大景区来管理经营，作为一个大生态博物馆来布局展示，基本形成美丽乡村（村）——风情小镇（镇）——优雅竹城（县城）“三位一体化”的城乡发展格局。截至2012年底，全县187个行政村中共有179个村开展了美丽乡村创建，全县地区生产总值由创建之前（2007年）的122.5亿元到2012年的245亿元，财政总收入11.1亿元增至2012年的36.3亿元。城镇居民收入和农民人均收入分别从2007年的18548元、9196元上升到2012年的32120元和16141元，农民人均纯收入增幅连续四年高于全省平均水平，城乡居民收入比缩小到1.96:1，基础设施城乡全覆盖，公共服务城乡共普惠，走出了一条经济与环境、城镇与乡村、经济与社会互促共进的科学发展路子，探索出欠发达山区县域生态文明建设与科学发展的新模式。
一是创建“美丽乡村”，提升农村品质生活。全县187个行政村，按照“一村一品、一村一韵、一村一景”要求，围绕“环境、产业、服务、素质”四大工程，全面开展美丽乡村建设行动，全县实施农村生活污水处理的行政村达168个，覆盖率达89.8%，竹木制品废水污染治理后年均可削减COD近1000吨，全省率先实现农村生活垃圾收运一体化、无害化处置率达98%以上，在全国率先开展农业面源污染治理，建成生态公益林43.73万亩，创建成功“中国美丽乡村”精品村164个，重点村12个，特色村3个，12个乡镇实现全覆盖，建设覆盖面达95.7%以上。形成了中国大竹海、黄浦江源、昌硕故里、白茶飘香4条中国美丽乡村精品观光带。
二是建设“风情小镇”，实现乡镇跨越发展。全面组织14个“风情小镇”镇域规划和城市风貌设计工作，一次规划，分步实施，按照一镇一品、一镇一韵的建设理念，充分依托镇域自然禀赋、产业特色、历史文化等，挖掘风情元素，通过产业提升、旅游拓展、环境整治、乡村文化挖掘、农民创业就业和城市化推进等具体项目，带动“风情小镇”创建工作。全县所有14个乡镇全部建成污染处理设施，所有乡镇全部建成污水处理设施；建立“户收、村集、乡运、县处理”的垃圾收运模式，在全省率先实现收运一体化、处置无害化。80%乡镇建成国家级生态乡镇，10个乡镇初步树立风情小镇示范精品，建成风情小镇集群。
三是打造“优雅县城”，创新绿色生态发展。县城按照“中国竹乡·生态旅游城市”的定位，以创建全国文明城市、全国山水园林城市等为载体，五年内投入400多亿元，拓展城市空间，围绕环境、空间、文化三大要素，不断强化“山水竹”融城。开启“引竹入城”工作，推广运用竹元素、竹文化，打造一批竹景观大道、竹建筑和街角、小区、河滨等节点竹景观。将环绕城区的4座山脉通过城市道路布局、建筑布局、空间布局等手段逐步引入城市，实现“引山入城”；把贯穿城区的5条溪港建成环境优美的水景观带，实现“引水穿城”；通过拆墙透绿、见缝补绿、拆房建绿、拆违还绿，每年新增绿化面积1万亩以上。今年，计划完成140个项目，总投资66.1亿。全面推进城市节能、节水、节地、节材，重点加强新建住宅和公共建筑节能工作。制定县中心城区限制黄标车通行办法，划定了黄标车限行区。完成县城2个空气自动站建设，开展细颗粒物（PM2.5）监测，建成机动车尾气监测系统并投入使用，改善县城空气质量。
